涉農(nóng)專項(xiàng)資金由于具有其固有的特點(diǎn),因此,在撥付、使用和管理方面存在著以下問題:
(一)項(xiàng)目立項(xiàng)不科學(xué),必要性和可行性差;立項(xiàng)前期費(fèi)用大 ,成本高。
(二)項(xiàng)目點(diǎn)多面廣,資金撥付和使用鏈條長(zhǎng),環(huán)節(jié)多,往往是資金撥付滯后,項(xiàng)目得不到及時(shí)有效地實(shí)施,影響涉農(nóng)資金效益的發(fā)揮。
(三)由于農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金具有無償性,個(gè)別單位和主管部門隨意開口子,任意截留、擠占、挪用、回轉(zhuǎn),農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金不能及時(shí)足額到位,項(xiàng)目得不到完整有效地實(shí)施。
(四)一些農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金未按批準(zhǔn)的項(xiàng)目實(shí)施方案進(jìn)行實(shí)施,擅自變更實(shí)施內(nèi)容。
(五)一些主管部門(單位)受部門利益驅(qū)動(dòng)和缺乏責(zé)任心,在項(xiàng)目實(shí)施過程中,仍存在變相增加農(nóng)民負(fù)擔(dān),損害農(nóng)民利益的行為。因此,必須強(qiáng)化對(duì)涉農(nóng)專項(xiàng)資金的審計(jì)監(jiān)督。